為深入貫徹習近平總書記視察河南時重要講話和關于氣象工作的重要指示批示精神，落實《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕47號）《河南省人民政府關于加快推進氣象強省建設的意見》（豫政〔2020〕41號）《三門峽市人民政府關于加快推進氣象強市建設的實施意見》（三政〔2021〕10號）精神，加快推進我縣氣象事業高質量發展，結合我縣實際，提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?br /> 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以推進我縣氣象事業高質量發展為目標，以高水平氣象現代化建設為主線，對標監測精密、預報精準、服務精細，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，不斷提升氣象保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的能力，助推澠池縣經濟社會高質量發展。
?。ǘ┌l展目標
到2025年，基本實現保障有力、技術先進、更加開放、人民滿意的氣象現代化，氣象強縣建設取得明顯進展，整體實力邁入全市前列，氣象保障鄉村振興、黃河流域生態保護和高質量發展水平全市領先，氣象保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好成效顯著。自動氣象站鄉（鎮）級行政區全覆蓋，標準化率達到80%；災害性天氣監測率達到95%以上；無縫隙智能化的精準氣象預報預警重點區域全覆蓋，暴雨等預報準確率比“十三五”時期提高5%；高質量智慧型的精細氣象服務重點領域全覆蓋，預警信息發布至村、戶、人；人工增雨（雪）作業影響面積全覆蓋；公眾氣象服務滿意度保持在85分以上；充分發揮氣象在生態文明建設中的作用，著力提升“氧吧”社會效益、經濟效益；科技創新應用對氣象現代化水平的貢獻率顯著提升，氣象裝備和人才隊伍建設水平顯著提高。
二、主要任務
?。ㄒ唬┘訌姮F代氣象業務建設，夯實氣象強縣發展基礎
1.提升氣象監測精密度。發展綜合、智能、協同觀測業務。優化氣象觀測站網布局，完善生態監測網，在沿黃生態廊道上建設梯度觀測系統。完善農業、生態、交通、旅游等專業氣象觀測網。強化氣象探測環境保護工作。深化社會化氣象觀測應用。
2.提升氣象預報精準度。實施精準化氣象防災減災工程。完善一體化監測預報系統，發展智能網格預報，提高氣象預報精準化水平。建立綜合監測與預報預警平臺，提高暴雨、強對流等災害性天氣預警水平，預警時間提前45分鐘以上。加強10—45天預測能力建設，提高全縣防汛抗旱氣象服務能力。
3.提升氣象服務精細度。建成突發事件預警信息發布系統。依托大數據平臺，強化氣象、自然資源、應急、水利、交通運輸等部門預警信息共享，健全重大災害預警信息“叫應”機制。開展基于新基建的智慧氣象服務工作。加強媒體、通信運營企業與氣象服務信息發布平臺有機聯動，增強氣象服務信息傳播效果。發展氣象信息服務產業。
?。ǘ┘訌姎庀鬄暮Ψ烙芰ㄔO，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用
4.健全氣象災害防御組織體系。堅持屬地為主、綜合減災原則，推動將氣象災害防御融入全縣自然災害防治體系建設。認真落實氣象災害防御及人工影響天氣指揮部職責，履行好應急指揮和統籌協調職能。完善氣象、應急、消防、水利、生態環境、自然資源、規劃、農業農村、文化旅游、交通運輸等部門間統籌規劃、共建共享和預報預警聯動機制。推動氣象信息員與基層社區網格員、災害信息員、地質災害群測群防員等隊伍的共建共享共用。
5.提升氣象災害風險防御能力。加強氣象災害風險管理，完成氣象災害綜合風險普查，發展氣象災害影響預報和風險預警。推動風險普查成果的應用，開展城鄉規劃、重大項目和重大工程的氣候可行性評估。及時修訂氣象災害應急預案，加強綜合防災減災示范社區建設和氣象災害防御重點單位管理。提升氣象災害防御意識，將氣象災害防御科學普及工作納入全縣綜合科普體系和全民科學素質行動計劃，加強氣象科普基地建設，提升社會公眾防災避災和自救互救能力。
?。ㄈ┘訌姮F代氣象為農服務能力建設，提高鄉村振興氣象保障水平
6.做優特色農業氣象服務品牌。推進“雙椒一藥”氣象災害防御試驗基地建設等工程，開展特色農產品氣候品質認定工作，打造“氣候好產品”等系列國家氣候標志品牌。結合現代農業產業園建設，打造高標準特色農業氣象保障先行區。開展農民專業合作社氣象服務提升行動。實現直通式氣象服務新型農業經營主體全覆蓋。
?。ㄋ模┘訌娚鷳B保護與污染防治氣象服務能力建設，提高生態文明建設氣象保障水平
7.提升生態氣象支撐保障能力。加強生態監測網絡建設，保證監測網絡穩定運行。加強氣象與文化旅游、農業農村、體育等部門合作，發揮中國天然氧吧在文旅康養、農特產品、體育活動等中的應用，做好“氧吧+”工作，挖掘品牌價值。探索品牌推介的具體措施，做好品牌推介工作，發揮好品牌效益。推進旅游避暑目的地、特色氣候小鎮等建設。加強風能太陽能相關研究，為風能太陽能高效利用提供氣象科技支撐。
8.提升大氣污染防治保障能力。提升重污染天氣、森林火險預報預警和突發環境事件應急保障能力。鞏固基于氣象條件的科學精準治污成果，聯合開展重污染天氣預報預警工作。
?。ㄎ澹嫿ㄈ斯び绊懱鞖飧哔|量發展工作體系，服務經濟社會發展
9.優化人工影響天氣工作保障機制。各鄉（鎮）政府和縣政府有關部門要認真落實上級關于推進人工影響天氣工作高質量發展的各項要求，健全人工影響天氣工作機構，加強對人工影響天氣的協調，完善人員隊伍管理體制和保障機制。完善人工影響天氣協調會議制度，完善政府主導、部門合作、軍地協同的聯動機制。統籌各類專業隊伍集約發展，加強基層專業化作業隊伍建設，健全聘用管理制度和激勵機制，配強骨干力量。加大經費投入，按規定落實津貼補貼政策，保障合理待遇，保持基層專業作業隊伍穩定。
10.加強人工影響天氣能力建設。推進人工影響天氣能力工程建設，將其納入經濟社會發展規劃和重大生態保護工程。優化高炮、火箭、煙爐等人工影響天氣作業站點布局。持續推進作業站點標準化建設和作業裝備自動化，推廣物聯網技術在人工影響天氣業務中的應用。
11.健全人工影響天氣的安全監管。完善部門緊密協作的聯合監管機制，加強作業裝備、彈藥購買、運輸、存儲、使用等安全管理，完成作業彈藥專業化存儲機制工作，落實作業人員備案和培訓制度。制定安全事故處置應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力。
?。﹦撔聟f同融合發展，強化氣象高質量建設支撐
12.實施創新驅動發展。加強黃河流域（澠池段）天氣氣候變化規律及風險應對措施研究。將重大災害性天氣預報預測、生態氣象、農業氣象、人工影響天氣等納入科技研發計劃。利用地方資源，支持氣象系統干部教育培訓工作，將氣象高層次人才納入地方人才工程。
13.推進基層協調發展。加強氣象臺站現代化建設，提升服務能力。發揮基層氣象臺站在氣象現代化高質量發展建設和氣象防災減災中的基礎作用，加大投入力度，建設“一流臺站”，實現“一流服務”。
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨的全面領導，完善推動氣象事業高質量發展的體制機制。各鄉（鎮）政府和縣政府有關部門要建立完善工作協調機制，突出解決氣象發展規劃、資金保障、重大項目建設等關鍵問題，確保任務落實。
?。ǘ娀咧С?。編制《澠池縣“十四五”氣象事業發展規劃》。各鄉（鎮）政府和縣政府有關部門要將氣象事業發展納入經濟社會發展規劃，推動相關內容列入專項規劃，加強氣象重點工程建設要素保障。完善氣象發展財政投入穩定增長機制，確保投入比例逐年增長。
?。ㄈ娀_放融合。深化部門合作，推進氣象與應急管理、農業農村、工業、水利、生態環境、交通運輸、能源、教育、旅游等方面深度融合發展，形成發展合力。
?。ㄋ模娀ㄖ伪Ｕ?。貫徹落實與氣象強縣建設相適應的氣象法治體系。做好氣象行業服務與監管工作。推進氣象領域執法事項逐步納入綜合執法范圍。
2021年9月8日
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