《澠池縣中央環保督察交辦涉礦問題集中整改暨礦山生態修復治理專項行動工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2021年6月8日
澠池縣中央環保督察交辦涉礦問題集中整改暨礦山生態
修復治理專項行動工作方案
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護督察的決策部署，完成中央環保督察交辦我縣涉礦環境問題整改工作，按照縣委、縣政府的統一安排部署，決定在全縣范圍內持續開展礦山生態修復治理專項行動，結合我縣實際，制訂工作方案如下：修復治理專項行動工作方案
一、指導思想
以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，以中央環保督察交辦涉礦環境問題整改作為重要抓手，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，全面落實全縣環境保護工作要求，以環境問題為導向，補齊生態環保短板，完成中央環保督察交辦涉礦環境問題的整改任務，全面改善礦區生態環境，提升我縣生態文明建設水平。
二、工作目標
持續開展礦山生態專項整治，根據《縣委縣政府主要領導任中自然資源資產管理責任審計反饋問題整改通知》《三門峽市政務督查通知書》（三政查〔2021〕27號）和三門峽市三山整治攻堅領導小組《關于澠池縣礦山實地督查發現問題的函》相關要求，對全縣持證生產礦山企業、關閉礦山、歷史遺留礦山造成的生態環境問題實施分類整治，堅決做到整改未完成不復工、涉礦涉地糾紛處理不徹底不復工、輿情處置和群眾利益保障不到位不復工。2021年8月14日前全面完成整改，11月底前完成核查驗收，實現歷史遺留礦山問題“清零”，露天礦山全部達到“綠色礦山”標準，確保全縣礦山生態環境問題得到有效解決，生態植被得到逐步恢復。
三、主要任務
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各礦山企業要嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》和《礦山地質環境保護規定》中關于“開發利用自然資源，應當合理開發，保護生物多樣性，保障生態安全，依法制定有關生態保護和恢復治理方案并予以實施”和“誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的具體要求，盡快完成礦山修復治理設計方案的制定、專家評審、備案工作，全面組織開展礦山生態修復治理工作。
?。ǘ簩嵳呜熑?br /> 1.持證生產礦山。要嚴格按照《礦產資源開發利用方案》和《礦山生態修復和地質環境恢復治理工作方案》要求，核定礦山生態修復治理范圍，7月底前完成礦山生態環境治理工程，并提供治理工作相關印證資料報縣專項行動工作領導小組進行驗收，8月底前完成治理工程驗收工作，達到綠色礦山要求。其它持證生產礦山及停產礦山，要認真貫徹“應治盡治”工作要求，結合實際情況，積極委托設計單位于6月20日前完成《礦山地質環境修復治理設計書》編制報備工作，并組織施工治理，12月底前完成治理任務。
2.關閉（含擬關閉）礦山。6家關閉（含擬關閉）礦山企業自籌資金落實修復主體責任和義務，于2021年6月底前制定完成治理設計方案編制、評審和備案工作，2021年11月底前完成礦山環境恢復治理工程，由治理方提供治理工作相關印證資料報縣專項行動工作領導小組進行驗收，12月底前完成驗收消號。
3.歷史遺留礦山。30個歷史遺留礦山修復治理工作由縣會盟投資有限公司組織實施，全面落實“施工機械+施工人員+監理人員”三到位要求，在礦山所在地鄉（鎮）政府的協調配合和縣自然資源部門的指導下，按照編制報備的礦山修復治理設計方案和工程布局，全面開展施工推進及“掃尾提質”工作，5月底前完成治理修復工作（趙窯和于家溝二個治理區除外），并提供治理工作相關印證資料做好驗收準備工作；涉及黃河流域重點生態修復治理項目的14個圖斑要抓緊組織開展“掃尾提質”，6月底前完成省市核查驗收；其余11個治理圖斑要在11月底前通過省廳核查驗收。
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全縣重點礦區生態修復治理具體標準及要求如下：
1.義正誠小陽河礦區，南部礦段全面按照編制報備的《年度治理設計》完成治理任務，并對該礦區內的所有堆放場進行平整、覆土、復綠，同時對2018年度實施治理的300畝開展邊坡整修、草荒清除、枯死苗木更換等“提質增效”工作，北部礦段（五、七采區）按照編制的《五、七采區及周邊區域臨時治理設計書》組織治理施工，通過臺階式削坡、采坑回填、渣堆平整、道路修整、覆土綠化等綜合措施消除礦區視覺污染，確保礦區整體環境協調統一。
2.義正誠關家底礦區，全面按照編制報備的《2019-2020年度治理設計書》進行整改完善，并完成新核定治理區域（信邦公司采坑、何明欽破碎場南側渣場、312省道北側渣堆）《2021年度治理設計書》編制工作，按照設計工程措施組織平整、覆土、復綠等治理施工。
3.義正誠高橋礦區，按照階段性驗收整改意見和《監理建議書》完成往年修復治理區整改完善工作，督促綠地公司按照編制的《2020年度治理設計書》做好治理施工工作，并完成新核定治理區域（西坡南500米、南馬院北200米、滑坡區）《2021年度治理設計書》編制工作，按照設計工程措施組織開展平整、覆土、復綠等治理工作。
4.義正誠水泉洼礦區，按照《監理建議書》完成2018年度三采區整改施工工作，對河溝排土場開展邊坡整修、覆土、綜合復綠措施開展“提質增效”，八采區完成《臨時治理設計書》編制并組織施工，解決水泉洼三、八采區環境視覺問題。
5.中鋁澠池礦，組織蘆花嶺礦區按照《2019-2020年度治理設計書》完成剩余治理工程，貫溝治理區按照核定的渣土源區域進行采坑回填、平整覆土、綜合綠化等措施完成采坑治理工作，西貫吊治理區按照編制報備的《2020年度治理設計書》完成采坑回填、平整覆土、臺階開挖等工程施工工作，并完成蘆花嶺礦區礦權外遺留采坑（東洼西側、西貫吊鋁土礦東溝西側及火石坡南側）治理設計編制及治理施工，做好綠色礦山建設準備工作。
6.中鋁三門峽礦，按照《2019年度修復治理設計書》組織完成煤窯溝治理區各項工程措施。
7.興達二礦，完成聯合核定的治理區域（趙國義采坑料坡北350米堆場、閩發東150米處堆場）和312省道沿線的排土場（含遺留渣堆）《2021年度治理設計書》編制工作，按照設計工程措施組織開展平整、覆土、復綠等治理工作，露天1采坑按照編制報備的設計書完成各項工程施工任務，有效改善礦區整體環境，做好綠色礦山創建準備工作。
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針對持證礦山、關閉礦山的不同情況，各礦山企業要逐礦區落實治理措施，嚴格對照時間節點和整治標準，扎實開展治理修復工作，全面掀起專項行動工作高潮。
1.采取削坡減荷（臺階開挖）、采坑回填、渣土清運、場地平整、廢渣場整平、覆土綠化、修筑截排水渠（含擋土?。?、警示標牌設置、礦區道路整修硬化綠化、防塵網覆蓋（對渣區和排土場）等措施，逐步恢復礦區地形地貌景觀。
2.采取草荒清除、邊坡整修、枯死苗木更換、播撒混合草籽等工程措施，確保歷年修復治理區“提質增效”。
3.各礦山企業務必要全力保障治理資金及時、足額到位，確保7月底前全面完成全縣礦山生態修復治理主體工程建設工作。
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各鄉（鎮）政府和相關涉礦部門要因地制宜、精準施策，扎實開展技術服務和監管指導工作，全方位支持并協助礦山企業采取工程措施和生物措施相結合的手段進行綜合整治，促進礦區生態環境有效恢復和改善。同時，對于“借修復治理名義采挖礦產資源”和堆放廢棄渣石導致破壞生態環境的違法行為，要做到“露頭就打、從嚴管控”，堅決杜絕新的破壞生態環境問題發生，確保中央、省、市環保督察礦山生態環境問題整改落實到位，消除問題存量，遏制問題增量，嚴厲打擊礦山生態環境違法行為?？h自然資源局要積極聯合各鄉（鎮）政府及時建立礦山生態環境監管網絡，特別是加強對“三區兩線”和重點礦山治理區域的監督巡查力度，確保整治工作有序推進。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領導。為切實加強對全縣礦山生態修復治理百日專項行動工作的組織領導，及時研究解決工作中存在的問題和困難，縣委縣政府成立了礦山生態修復治理百日攻堅工作領導小組，建立了涉礦部門科級干部聯合包礦企（礦區）責任工作制，相關涉礦部門要進一步健全聯席會議機制，依據各部門職責聯合推動專項行動，做到督導檢查和服務支持相結合，確保完成專項行動目標任務。
?。ǘ娀贫燃s束。一要建立部門協作工作機制。堅持“百日”攻堅行動“黨政同責”“一崗雙責”，積極構建案件信息共享、線索移送、工作會商和研判、日常聯絡及重大情況相互通報等常態化的部門協作工作機制，形成“政府主導、企業主建、部門聯動、齊抓共管”的工作局面；二要建立聯包聯促責任制。決定對持證生產礦山實行涉礦部門科級干部包礦區責任制度，歷史遺留礦山修復治理工作由縣會盟投資有限公司負責落實；三要建立定期通報工作機制?？h礦山生態修復治理工作百日攻堅領導小組將不定期召開會議統籌調度工作開展情況，縣自然資源局、督查局要切實履行指導督導職責，堅持到施工一線開展督導工作，每月組織開展一次“現場觀摩會”，建立“日報告+周通報”工作機制；四是建立治理工作臺帳，各鄉（鎮）和礦山企業要建立礦山生態修復治理工作臺賬，明確每個治理區的治理內容、工程進展、責任人等，并加強治理工程的全過程管理，對已完成修復治理的點位，要及時開展“回頭看”，進一步完善整治內容，收集治理印證資料，做到完成一家、驗收一家、銷號一家。同時，各鄉（鎮）也要建立領導干部包礦區、部門負責人包治理區責任的工作制度，并將落實情況報領導小組辦公室備案。
?。ㄈ娀熑温鋵?。各鄉（鎮）要嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”的責任，切實加強礦山生態修復治理專項行動的組織領導，各職能部門要依職能做好協調，指導和本職工作。各鄉鎮、相關單位負責人要親力親為、深入一線，建立有效的工作推進和保障機制，層層壓實工作任務，合理安排治理工期，高效推進專項行動任務落實。
?。ㄋ模娀綄z查?？h礦山生態環境修復治理專項行動領導小組將不定期對礦山生態環境修復治理工作進行監督檢查，對整改不認真、治理不徹底、責任和措施落實不到位、組織不得力的企業，將嚴肅追究相關責任人的責任。
附件：澠池縣礦山生態修復百日攻堅行動工作臺帳
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