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        《澠池縣人民政府辦公室關于印發澠池縣促進畜牧業高質量發展的實施意見的通知》政策解讀

        發布日期:2023-10-25     字體:
        政策文件:澠池縣人民政府辦公室關于印發澠池縣促進畜牧業高質量發展的實施意見的通知

          一、起草背景
          畜牧業是關系國計民生的重要產業。近年來,澠池縣委、縣政府高度重視畜牧業發展,以生豬、肉牛、肉羊等養殖為重點,積極推進標準化規模養殖,重點扶持東方希望、鑫地牧業、俊雄牧業等龍頭企業發展壯大,全縣畜牧業綜合生產能力不斷增強,在保障食物安全、繁榮農村經濟、促進農民增收等方面發揮了重要作用。但是從總體來看,我縣畜牧業發展還存在支持保障體系不健全、產業發展質量效益不高、抵御各種風險能力不強等老問題,同時面臨著資源環境約束趨緊、重大動物疫病風險和威脅加大等新情況。為貫徹落實中央、省、市有關要求,推動我縣畜牧業高質量發展,促進鄉村產業振興,增加農民收入,特出臺本意見。
          二、起草過程
          根據《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》(國辦發〔2020〕31號)、《河南省人民政府辦公廳關于加快畜牧業高質量發展的意見》(豫政辦〔2020〕26號)、《河南省肉牛奶牛產業發展行動計劃》(豫政辦〔2022〕31號)、《河南省人民政府辦公廳關于推進羊產業高質量發展的意見》(豫政辦〔2022〕115號)、《三門峽市委農村工作領導小組辦公室關于加快畜牧業高質量發展的實施意見》(三農領辦〔2023〕6號)文件精神,通過相關單位和養殖重點鄉鎮座談討論,走訪聽取部分重點養殖企業意見建議,以及組織專業技術人員多次討論修改完善后,最終形成本意見。
          三、總體目標
          通過實施本意見,實現到2025年年底,全縣畜牧業總產值占農業總產值比重達35%以上,生豬、家禽規?;B殖率達到80%以上,牛、羊等草食家畜規?;B殖率達40%以上;畜禽糞污資源化利用率達到85%以上,主要畜種規模養殖基本實現全程機械化,畜牧業空間布局、生產結構、產業結構進一步優化,畜產品供應能力和質量效益明顯提升,綜合生產能力和競爭力顯著增強。
          四、主要內容
          圍繞推動畜牧業轉型發展和健全支撐體系,分別從推進區域化布局、推進規?;B、推進標準化生產、推進產業化經營、推進綠色化發展、推進品牌化建設;健全強化動物防疫體系建設、強化良種繁育體系建設、強化飼料飼草供應體系建設、強化科技創新推廣體系建設、強化信息化體系建設、強化質量安全監測監管體系共12個方面,提出階段性目標,細化具體措施。
          五、保障措施
         ?。ㄒ唬娀熑文繕?。將畜牧業高質量發展納入鄉村振興及政府責任目標考核體系。同時成立澠池縣畜牧業高質量發展工作專班。工作專班定期召開專題會議,聽取畜牧業高質量發展匯報,研究解決重大問題和事項,建立信息溝通機制,協調推進各鄉(鎮)、各有關部門工作。
         ?。ǘ┘訌娰Y金統籌。將動物強制免疫、檢測、凈化、無害化處理等疫病防控以及畜牧新技術推廣、良繁體系建設、動物衛生監督、重大動物疫情應急處置、畜產品應急儲備等經費納入財政預算,及時足額保障。探索建立肉奶牛牛風險補償資金和應急續貸周轉金資金池,支持金融機構將符合規定的土地經營權、養殖圈舍、大型畜牧機械等納入可抵押品目錄,適當延長畜禽養殖類項目流動資金貸款期限,鼓勵開展存單質押貸款和訂單、保單融資。加大畜牧業全產業鏈信貸資金投放。鼓勵政府性農業信貸擔保機構對草食家畜養殖主體的融資給予擔保增信,對符合條件的經營主體用于發展牛羊產業的貸款,按不高于2%給予貼息。認真落實上級能繁母豬保險、育肥豬保險、基礎母牛保險等政策,鼓勵各承保機構將育肥牛、犢牛納入地方特色農產品保險范圍,探索發展價格保險、收入保險,降低養殖風險。
         ?。ㄈ﹦撔麦w制機制。支持社會主體圍繞畜牧養殖技術推廣、糞污資源化利用、畜禽及產品交易、動物疫病防控、病死畜禽無害化處理等開展第三方社會化服務。支持建立畜禽交易市場,引導屠宰加工企業和養殖場戶建立穩定的產銷聯結機制。支持脫貧村、脫貧人口及“三類人群”發展畜牧業,穩定增收致富。支持利用礦山修復用地,經批準可利用一般耕地、未利用地及低效閑置集體建設用地,用于畜牧養殖和屠宰加工設施建設;鼓勵各鄉(鎮)盤活停(棄)養養殖企業廠房土地等存量資源,拓展畜牧業發展空間,提高土地使用效率。
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